Insingasing ti US Environmental Protection Agency (EPA) ti pannakaiparit ti dandani amin a pannakausar ti dichloromethane, a pagaammo met kas dichloromethane, maysa a gagangay a maus-usar a solvent ken tulong iti panagproseso. Ti naisingasing a pannakaiparit ket addaan iti dakkel nga epekto kadagiti adu nga industria, nga addaan iti nagbaetan ti 100 ken 250 a milion a libra a kemikal a napataud wenno naisangpet inton 2019. Dagiti sumagmamano a nabati nga usar, agraman ti pannakausar kas reagent para iti pannakapataud ti HFC-32, ket maipaulog kadagiti naing-inget a restriksion ngem dagiti agdama a pagalagadan ti OSHA.
Inpakaammo ti EPA dagiti naisingasing a panangiparit ken restriksion iti naisingasing a pagannurotan a naiposte idi Mayo 3, 2023, 83 Fed. irehistro. 28284. Daytoy a singasing ket mangiparit kadagiti amin a dadduma pay a panagusar ti konsumidor iti dichloromethane. Aniaman nga industrial ken komersial a panagusar ti dichloromethane, a mairaman a kas pluido ti panagiyakar ti pudot wenno sabali pay a tulong ti proseso, ken kaaduan a panagusar a kas solvent, ket maiparitto pay, malaksid ti sangapulo nga espesipiko a panagusar, dua kadagitoy ket espesial unay. Dagiti maiparit ken nailaksid a panagusar ket nailista iti ngudo daytoy a pakdaar. Dagiti napateg a baro a pagannurotan ti panagusar iti masakbayan ket mabalin a mangsaklaw kadagiti panagusar a saan a nairaman iti ania man kadagiti listaan.
Ti sangapulo nga usar a saan a sakupen ti pannakaiparit ket mangtignay iti kasapulan a mangipatungpal iti Workplace Chemical Protection Plan (WCPP) a naibatay iti pagalagadan ti OSHA para iti methylene chloride, ngem addaan kadagiti agdama a limitasion ti pannakaisarang iti kemikal a 92% a nababbaba ngem iti ipalubos ti OSHA.
Adda agingga iti Hulio 3, 2023 dagiti interesado a mangisubmitir iti komento maipapan iti naisingasing a pagannurotan. Kiniddaw ti EPA dagiti komento iti 44 a topiko, agraman no ti kasapulan ti WCPP ket rumbeng a mangsukat iti espesipiko a panangiparit iti panagusar ken no posible ti naparpartak nga iskediul ti panangiparit. Nagkiddaw met ti EPA iti komento no kualipikado ti aniaman a maiparit nga usar kas kritikal wenno nasken nga usar, ta awan dagiti nataltalged nga alternatibo a magun-odan.
Daytoy a singasing ket maikadua nga insingasing ti EPA para iti sangapulo a kangrunaan a kemikal a maipaulog iti risk assessment iti sidong ti Section 6 ti Toxic Substances Control Act (TSCA). Umuna, daytoy ket singasing a mangiparit iti amin a dadduma pay a pannakausar ti chrysotile. Ti maikatlo a pagannurotan ket maipapan iti perchloroethylene, a marepaso ti Office of Management and Budget (OMB) sipud pay idi Pebrero 23, 2023. Manipud idi Marso 20, 2023, ti draft final rule para iti chrysotile (kitaen ti pakdaartayo) ket adda iti sidong ti panangrepaso ti OMB.
Natakuatan ti risk assessment idi Hunio 2020 dagiti di nainkalintegan a peggad iti amin malaksid iti innem a kasasaad a nausar ti methylene chloride. Amin nga innem ket agparang itan iti listaan ​​dagiti naisingasing a termino ti panagusar a maipaulog kadagiti kasapulan ti WCPP. Ti Nobiembre 2022 a nabaliwan a depinasion ti peggad ket nangipakita a ti diklorometano ket sapasap a mangpataud ti saan a nainkalintegan a peggad, nga adda laeng ti maysa a kondision ti panagusar (komersio a pannakaiwaras) a saan a mangapektar ti depinasion. Ti naisingasing a panangiparit ket mangiraman ti komersial a panagiwaras para kadagiti maiparit nga usar, ngem saan para kadagiti panagusar a maitunos iti WCPP. Gapu ta natakuatanna a ti dichloromethane ket mangpataud iti di nainkalintegan a peggad, kalikaguman itan ti Section 6(a) ti TSCA nga anamongan ti EPA dagiti pagannurotan iti panangtarawidwid iti peggad para iti kemikal agingga a kasapulan tapno saanen a mangpataud iti kasta a peggad.
Ti EPA ket dati a nangiparit kadagiti konsumidor nga agusar ti methylene chloride tapno maikkat ti pintura ken dagiti kalupkop, 40 CFR § 751.105. Ti EPA ket agdama nga isingasingna a maiparit ti amin nga panagusar ti konsumidor a saan a sakupen ti section 751.105, agraman ti panagaramid, panagproseso, ken komersial a panagiwaras ti methylene chloride ken dagiti produkto nga addaan iti methylene chloride para kadagitoy a panggep.
Mainayon pay, isingasing ti EPA a maiparit amin nga industrial ken komersial a panagusar ti dichloromethane a saan a maipaulog kadagiti kasapulan ti WCPP, agraman ti panagpataud, panagproseso, komersial a pannakaiwaras, ken panagusar iti sidong dagitoy a kondision ti panagusar.
Ti ngudo daytoy a pakdaar ilistana ti 45 a kasasaad ti industria, komersial, ken konsumidor a naisingasing a maiparit. Daytoy a listaan ​​ket naadaw manipud iti 2020 Risk Assessment. Mainayon pay, plano ti EPA nga anamongan ti Significant New Use Regulation (SNUR) nga agaplikar iti aniaman a dichloromethane wenno produkto nga addaan iti dichloromethane a saan a nairaman iti risk assessment. Ti regulatory agenda a naipablaak idi Enero ket mangiproyekto ti naisingasing nga SNUR inton Abril 2023 (ti EPA ket nakalibas idin iti dayta a petsa) ken ti maudi nga SNUR inton Marso 2024.
Pattapattaen ti EPA a daytoy a panangiparit ket mangbukel iti agarup kakatlo iti dagup a tinawen a produksion wenno panagangkat iti methylene chloride para iti TSCA ken dadduma pay nga usar.
[T]i naisingasing a pagannurotan ket saan nga agaplikar iti aniaman a substansia a nailaksid iti depinasion ti “kemikal” iti sidong ti Section 3(2)(B)(ii)-(vi) ti TSCA. Dagitoy a pannakailaksid ket mairaman, ngem saan a limitado iti... aniaman a taraon, suplemento ti taraon, agas, kosmetiko, wenno alikamen, kas naikeddeng iti Seksion 201 ti Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, no naaramid, naproseso, wenno naiwaras para kadagiti komersial a panggep. . para iti pannakausar kadagiti taraon, dietary supplements, agas, kosmetiko wenno alikamen...
No maipapan kadagiti pigket iti panagaramid kadagiti bateria a nairanta a mausar iti medisina, kas nailawlawag iti section 201(h) ti Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, dagidiay naikeddeng nga usar a kualipikado kas “alikamen” no “naaramid, naproseso, wenno naiwaras a mausar kas alikamen” ket maikkat iti depinasion ti “kemikal” ket ngarud saan a maipaulog iti regulasion no ad-adda pay nasukog.
Ti panagusar ti dichloromethane a kas maysa nga agtigtignay a likido iti naserraan a sistema iti maysa a proseso ti parmaseutika ket kasapulan ti pannakausar daytoy a kas maysa a solvent ti panagala iti panagdalus ti agas, ken ti [EPA] ket nagkonklusion a daytoy a panagusar ket mairaman kadagiti pannakailaksid kadagiti depinasion iti ngato, ken saan a "kemikal" segun ti TSCA.
Panangiparit kadagiti insentibo a manglapped iti pannakaidulin ti methylene chloride ken dagiti produkto nga addaan iti methylene chloride. Kiddawen ti EPA ti komento no kasapulan ti kanayonan nga oras, kas pagarigan, tapno madalusan dagiti distribution channel para kadagiti maiparit a produkto. Gapu iti kiddaw a komento ita, mabalin a saan unay nga aggargaraw ti EPA a mangikonsiderar kadagiti kiddaw a panangpalawa iti naud-udi a petsa.
Kas ipakita ti 45 a Maiparit a Kondision ti Panagusar, maus-usar ti methylene chloride iti adu nga industria, agraman kas solvent ken kas tulong iti panagproseso. Kas resultana, ti singasing, no mairingpas, apektaranna ti pinulpullo nga industria. Itampok ti 2020 Risk Assessment ti sumagmamano a benneg ti pannakayaplikar:
Nadumaduma ti pakausaran ti dichloromethane, agraman dagiti sealant, produkto ti lugan, ken dagiti mangikkat iti pintura ken kalupkop. Ti dichloromethane ket pagaammo unay a kas maysa a proseso a solvent kadagiti pangpaingpis ti pintura ken kadagiti aplikasion ti parmaseutika ken panagkalupkop ti pelikula. Daytoy ket maus-usar a kas ti blowing agent para iti polyurethane ken iti panagaramid kadagiti hydrofluorocarbon (HFC) a refrigerant a kas ti HFC-32. Masarakan met dayta kadagiti aerosol propellant ken solvent a maus-usar iti panagaramid iti elektroniko, panagdalus ken panangikkat iti grasa iti metal, ken panangleppas kadagiti muebles.
Ti namnama a maiparit ti kaaduan a pannakausar ti methylene chloride pataudenna dagiti nainget a saludsod maipapan kadagiti maitutop nga alternatibo. Ikonsiderar ti EPA daytoy nga isyu no sukimatenna dagiti alternatibo, a nailadawan iti preambula kas iti sumaganad:
Tapno maikeddeng dagiti kondision ti panagusar para kadagiti produkto nga agdama nga addaan iti methylene chloride, ti EPA ket nangilasin kadagiti ginasut a magun-od iti komersio a saan a methylene chloride nga alternatibo ken, agingga a praktikal, inlistana ti naisangsangayan a kemikal a komposision wenno ramen dagitoy iti Alternatives Assessment. .
Ti EPA ket nangilasin kadagiti 65 nga alternatibo a produkto iti kategoria ti pintura ken coating remover, a ti panagleppas ti muebles ket maysa a subkategoria (ref. 48). Kas nadakamat iti panaganalisar ti ekonomia, nupay saan nga amin dagitoy nga alternatibo a produkto ket mabalin a maibagay kadagiti espesipiko a panggep ti sumagmamano nga aplikasion ti panagtarimaan kadagiti muebles, dagiti mekanikal wenno termal a pamay-an ket mabalin a saan a kemikal nga alternatibo iti panagusar kadagiti produkto nga addaan iti methylene chloride para iti pannakaikkat ti pintura ken kalupkop. ... ...Patien ti EPA nga adda dagiti teknikal ken ekonomiko a maitutop nga alternatibo iti merkado...
[A] Dagiti alternatibo iti methylene chloride a saan a nailasin a kas dagiti katulongan iti panagproseso. Agkidkiddaw ti EPA iti impormasion maipapan kadagiti mabalin nga alternatibo kadagiti tulong iti panagproseso iti methylene chloride ta mainaig daytoy kadagiti naisingasing a pagpilian iti panangkontrol iti sidong daytoy a Tulag.
Ti kaawan dagiti nailasin nga alternatibo a mabalin nga usaren kas adjunct ket mabalin a parikut. Deskribiren ti EPA dagiti kondision ti panagusar a kas:
Ti industrial wenno komersial a panagusar ti dichloromethane tapno mapasayaat ti panagaramid ti maysa a proseso wenno alikamen ti proseso, wenno no ti dichloromethane ket mainayon iti maysa a proseso wenno iti maysa a substansia wenno naglaok a maagasan tapno mabaliwan wenno buffer ti pH ti substansia wenno naglaok. Ti ahente a mangagas ket saan nga agbalin a paset ti produkto ti reaksion ken saan nga apektaran ti panagandar ti nagbanagan a substansia wenno artikulo.
Ti dichloromethane ket maus-usar a kas “process additive” ken maus-usar a kas heat transfer medium kadagiti naserraan a sistema. Ti naisingasing a pagannurotan ket mangiparit met iti daytoy a pannakausar ti dichloromethane iti laksid ti nababa a potensialna a pannakaisarang. Nupay kasta, innayon ti preambula:
Nagkiddaw ti EPA kadagiti komento no kasano kasaknap a dagiti dadduma nga organisasion nga agus-usar iti methylene chloride kas tulong iti panagproseso ket agtungpal iti naisingasing a kasapulan ti WCPP para iti methylene chloride. No sumagmamano nga organisasion ket makaipakita babaen ti kombinasion ti datos ti panagbantay ken dagiti panangiladawan ti proseso a ti agtultuloy a panagusar ti methylene chloride ket saan a mangibutaktak kadagiti trabahador iti di umiso a peggad, ti EPA ket mangpasingked ti kinatulokna a mangileppas ti maysa a pagannurotan a dagiti kasasaad [kas pagarigan ti panagusar a kas maysa a medium ti panagiyakar ti pudot] wenno dagiti sapasap a kasasaad ti panagusar [kas maysa a tulong iti panagproseso] ket mabalin nga agtultuloy a maitunos iti WCPP...
Gapuna, dagiti kompania nga agus-usar iti methylene chloride kadagiti aplikasion nga addaan iti nababa a potensial ti epekto, kas kadagiti pluido a mangyakar iti pudot, ket addaan iti pagpilian a mangidawat iti EPA a mangbalbaliw iti naisingasing a panangiparit iti kasta a panagusar tapno kasapulan ti pannakaipatungpal ti WCPP—no la ketdi maipakitada iti EPA a mabalinda a tungpalen dagiti kasapulan ti WCCP a nailawlawag iti baba. Kinuna pay ti Environmental Protection Agency:
No ti EPA ket saan a makailasin iti aniaman nga alternatibo iti daytoy a kasasaad ti panagusar ken saan a mangipaay iti kanayonan nga impormasion tapno mapalubosan ti EPA a mangikeddeng a ti WCPP ket mangikkat iti di nainkalintegan a peggad Maitutop a Disposision.
Kalikaguman ti Section 6(d) a kasapulan ti EPA ti panagtungpal iti kabiitan a panawen, ngem saan a naladladaw ngem 5 a tawen kalpasan ti pannakaipaulog ti maudi a pagannurotan. Iti sabali a pannao, ti kasta a panagusar ket mabalin a kualipikado para iti pannakapaatiddog ​​ti panawen ti panagtungpal.
Para kadagiti sangapulo a kasasaad ti panagusar a nailista iti baba, agraman ti panagpataud ken panagproseso tapno mangpataud iti HFC-32, panag-recycle ken pannakaibelleng, insingasing ti EPA ti Workplace Exposure Controls (kayatna a sawen WCPP) kas alternatibo iti pannakaiparit. Dagiti addang ti panangtengngel ket mairaman dagiti kasapulan para kadagiti limitasion ti pannakaisarang, dagiti makontrol a lugar, panagbantay ti pannakaisarang (agraman dagiti baro a kasapulan ti panagbantay a maitunos iti nasayaat nga aramid ti laboratorio), dagiti aramid ti panagtungpal, proteksion ti panaganges, salaknib ti kudil, ken edukasion. Dagitoy a pagannurotan ket mangnayon iti OSHA methylene chloride standard 29 CFR § 1910.1052, ngem kaaduanna a naibatay iti dayta a pagalagadan babaen ti maysa a napateg a panagbalbaliw.
Dagiti pagalagadan ti OSHA (orihinal a naadaptar idi 1997) ket addaan iti Permissible Exposure Limit (PEL) a 25 ppm (8-oras a time-weighted average (TWA)) ken Short Term Exposure Limit (STEL) a 125 ppm (15-minuto TWA) . No idilig, ti agdama a TSCA Chemical Exposure Limit (ECEL) ket 2 ppm (8 nga oras a TWA) ken ti STEL ket 16 ppm (15 minutos a TWA). Isu a ti ECEL ket 8% laeng iti OSHA PEL ken ti EPA STEL ket 12.8% iti OSHA STEL. Rumbeng a mausar dagiti lebel ti panangkontrol a maitunos iti ECEL ken STEL, a dagiti teknikal a panangkontrol ti umuna a prioridad ken ti panangusar kadagiti personal a pangsalaknib nga alikamen ti maudi a pamuspusan.
Kayatna a sawen a dagiti indibidual a makasangpet kadagiti kasapulan ti OSHA ket mabalin a dida matungpal ti mairekomendar nga ECEL ken STEL. Ti panagduadua maipapan iti abilidad a mangragpat kadagitoy a limitasion ti pannakaisarang ket maysa a banag a nangiturong iti EPA a mangiparit iti kaaduan nga industrial ken komersial a pannakausar ti methylene chloride ken dagiti produkto nga addaan iti methylene chloride.
Malaksid kadagiti nailista nga usar iti panagpataud ken panagproseso, agaplikar met dagiti probision ti WCPP iti pannakaibelleng ken pannakaproseso ti methylene chloride ken dagiti produkto nga addaan iti methylene chloride. Kas resultana, dagiti kompania a mangibelleng iti basura ken dagiti recycler a mabalin a saan a pamiliar kadagiti kasapulan ti TSCA ket kasapulan nga umakar iti labes dagiti pagalagadan ti OSHA.
Gapu iti kalawa ti naisingasing a panangiparit ken ti bilang dagiti industria ti agus-usar a mabalin a maapektaran, mabalin a napatpateg ngem iti gagangay dagiti komento iti daytoy naisingasing a pagannurotan. Maisubmitir dagiti komento iti EPA inton Hulio 3, 2023. Isingasing ti Preamble a direkta nga isubmite dagiti organisasion dagiti komento maipapan kadagiti kasapulan iti papeles iti OMB inton Hunio 2, 2023.
Sakbay nga agkomento, mabalin a kayat dagiti kompania ken asosasion ti panagtagilako (manipud iti panangmatmat dagiti miembroda) nga usigen dagiti sumaganad:
Mabalin a kayat dagiti komentarista a detalyado ti panagusar da iti methylene chloride, dagiti kontrolda iti inhenieria tapno malimitaran ti pannakaisarang, ti agdama a programa ti panagtungpal iti OSHA methylene chloride, dagiti resulta ti industrial hygiene monitoring ti methylene chloride (ken no kasano a maidilig daytoy iti panagidilig ti ECEL vs. STEL). ; dagiti teknikal a parikut a nainaig iti panangilasin wenno panagbalbaliw iti alternatibo iti methylene chloride para iti pannakausar dagitoy; ti petsa a mabalinda ti agsubli iti alternatibo (no mabalin); ken ti kinapateg ti panangusarda iti methylene chloride.
Dagiti kasta a komento ket mabalin a mangsuporta iti pannakapaatiddog ​​ti panawen ti panagtungpal para iti pannakausar daytoy, wenno ti kasapulan ti EPA a mangilaksid iti sumagmamano nga usar ti methylene chloride manipud iti pannakaiparit iti sidong ti Section 6(g) ti TSCA. Kuna ti Section 6(g)(1):
No masarakan ti administrador a...
(A) dagiti naikeddeng nga usar ket kritikal wenno nasken nga usar nga awan ti teknikal ken ekonomiko a maaramid a nataltalged nga alternatibo, a mangikonsidera kadagiti peggad ken epekto;
(B) ti panangtungpal iti kasapulan a mayaplikar kadagiti espesipiko a kasasaad ti pannakausar ket mabalin a nakaro a mangriribuk iti nasional nga ekonomia, nasional a seguridad, wenno kritikal nga imprastruktura; wenno
(C) Dagiti naikeddeng a kasasaad ti pannakausar ti kemikal wenno naglaok ket mangipaay iti dakkel a pagimbagan iti salun-at, aglawlaw wenno kinatalged ti publiko no idilig kadagiti nainkalintegan a magun-odan nga alternatibo.
Iraman dagiti kondision, agraman dagiti nainkalintegan a kasapulan iti panangidulin iti rekord, panangmonitor ken panangireport, agingga nga ikeddeng ti Administrador a kasapulan dagitoy a kondision tapno masalakniban ti salun-at ken aglawlaw bayat a matungpal ti panggep ti pannakawayawaya.
Kuna ti preamble nga ikonsiderar ti EPA ti panangiwaksi iti Section 6(g) no awan dagiti maitutop nga alternatibo ken saan a maaramid ti panangtungpal kadagiti kasapulan ti WCPP:
Saan laeng a dayta, no ti EPA ket saan a makaikeddeng ti alternatibo para iti daytoy a kasasaad ti panagusar [kas maysa a medium ti panagyakar ti pudot] ken, maibatay kadagiti baro nga impormasion, ti EPA ket mangikeddeng a ti pannakaiparit ti panagusar ket nakaro nga apektaranna ti nasional a seguridad wenno kritikal nga imprastruktura, ti Ahensia Ti EPA ket mangrepaso ti TSCA Section 6(g) exemption.
Mabalin nga ipamatmat dagiti komentarista no matungpalda dagiti kasapulan ti WCPP, ken no saan, no ania dagiti manglimitar a kasapulan iti pannakaisarang a mabalinda a matungpal.
Disclaimer: Gapu iti sapasap a kinatao daytoy nga update, ti impormasion a naited ditoy ket mabalin a saan nga agaplikar iti amin a kasasaad, ken saan koma a matignay no awan ti espesipiko a legal a balakad a naibatay iti partikular a kasasaadmo.
© Beveridge & Diamond PC var ita nga aldaw = baro a Petsa (); var yyyy = ita nga aldaw.getFullYear ();dokumento.isurat (yyyy + ” “); |律师广告
Karapatan ti kopia © var ita nga aldaw = baro a Petsa (); var yyyy = ita nga aldaw.getFullYear ();dokumento.isurat (yyyy + ” “); JD Ditto nga LLC